Le Fonds de développement de l'épargne et du crédit (Fodec) est en arrêt d’activités depuis quelque temps. Mais, de sources officielles, cette microfinance de deuxième catégorie « ni fermée, ni en liquidation ». Elle est sous administration provisoire depuis 2021. Une décision prise par la Cobac (Commission bancaire de l'Afrique centrale), institution supranationale chargée de la supervision et de la régulation du système bancaire et financier dans les six pays de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (Cameroun, Centrafrique, Congo, Gabon, Guinée Équatoriale et Tchad). Elle veille à la stabilité du secteur, délivre les agréments et impose des règles prudentielles.
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Pour un haut responsable du Fodec, c’est une décision qui n’avait pas lieu d’être. Certes, la microfinance a connu des tensions de trésorerie avec un déficit entretenu pendant deux ans (2019 – 2021). Mais, selon lui, Le Fodec avait reçu bien après les félicitations du Gouverneur de la Banque des Etats de l’Afrique centrale, par ailleurs, président de la Cobac (le Tchadien Abbas Mahamat Tolli en poste jusqu’en 2024), pour avoir réussi à redresser la situation financière de la microfinance.
Mais, six mois après que les administrateurs ont réussi à recapitaliser l’entreprise à hauteur de 80%, le couperet de la Cobac « le gendarme financier de l’Afrique centrale » s’abat sur la microfinance. Un administrateur provisoire est nommé pour une durée de 6 mois renouvelable une fois. Les postes de Président du conseil d’administration, de Directeur général et de Directeur général adjoint disparaissent automatiquement. Mais, les actionnaires gardent leur structure.
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« La Cobac n’a pas saisi le ministère camerounais des Finances, qui est l’autorité monétaire nationale, afin de requérir son avis », déplore ce responsable du Fodec, qui a préféré requérir l’anonymat. Le Minfi est informé – peut-être a posteriori car, dans une correspondance en date du 1er juin 2023, il convoque les actionnaires du Fodec en sa qualité d’autorité monétaire.
Mandats
L’administrateur provisoire a pour mission de redresser ou de rechercher un repreneur. Depuis cinq ans, confirme-t-on au Fodec, c’est le même administrateur provisoire qui est en poste. « Il cherche toujours un repreneur », rassure un actionnaire de la microfinance. La durée initiale du mandat d'un administrateur provisoire nommé par la COBAC est généralement de six mois, renouvelable une fois.
Cependant, la mission peut être prorogée plusieurs fois par la COBAC si la restructuration l'exige. Dans certains cas complexes, l'administration provisoire peut ainsi s'étaler sur plusieurs années, selon le Règlement COBAC R-2020/02 relatif au traitement des établissements en difficulté au sein de la CEMAC. La durée et les termes de référence de cette mission sont fixés dans la décision de nomination.
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A défaut de pouvoir gérer au quotidien une entreprise dont les portes sont fermées en ce moment, les actionnaires de Fodec semblent avoir de bonnes nouvelles pour leur avenir, celui de leurs épargnants et des 2,5 milliards FCFA – capital investi dans cette institution financière – : « Fodec est en train d’être repris par un fonds ivoirien », a confié un responsable pour qui, seul l’accord de la Cobac reste attendu pour redonner vie à cette microfinance. Le FODEC existe depuis 2007. Il propose des services de crédit, d'épargne et de transfert d'argent. Son siège social est situé à Yaoundé.
