Selon la loi de Finances rectificative (LFR ) de l'exercice 2022, les emprunts (constitués des prêts, des émissions des titres publics et des autres emprunts) et dons (comprennent les dons-projets et les dons-programmes issus de la coopération avec les partenaires au développement) ont été fixé à 1 911,8 milliards de Fcfa. Toutefois, ces deux indicateurs mobilisés à hauteur de 1 595,3 milliards de F en 2022 ont connu une baisse de 316,5 milliards de F, comparés aux prévisions de la LFR. C'est d'ailleurs ce que révèle la Direction générale du Budget (DGB) dans son rapport d’exécution du budget 2022. Par rapport aux 1 555,5 milliards mobilisés en 2021, l'on note plutôt une hausse de 39,8 milliards (+2,6%).
Emprunts
Dans le détail, le Cameroun a mobilisé des emprunts de l’ordre de 1 491,1 milliards de F sur une prévision révisée de 1 769,5 milliards, soit un taux d’exécution de 84,3%. Dans le grand ensemble, mentionne-t-on des prêts projets, prêts FMI allocations de DTS (droits de tirages spéciaux), prêts Programmes, émission des titres publics et d’autres emprunts. En 2022, les tirages sur les prêts projets sont de 639,3 milliards, soit un taux de réalisation de 85,6%. En comparaison à 2021, ils ont connu une augmentation de 234,9 milliards (+58,1%). Par composante, les prêts-projets sont constitués des emprunts multilatéraux (272,3 milliards sur des prévisions de 294 milliards, soit un taux de réalisation de 92,6%, en baisse 7,1% par rapport à 2021). Ensuite des emprunts bilatéraux (325,4 milliards pour des prévisions de 267,1 milliards, soit un taux de réalisation de 121,9%, en hausse de 213,4 milliards (+191,0%) en glissement annuel). Enfin les emprunts commerciaux. « Hors tirages sur prêts nets ITFC, ils se situent à 41,5 milliards pour des prévisions de 185,4 milliards, soit un taux de réalisation de 29 %. Par rapport à 2021, ils baissent de 17,3 milliards (29 %) », précise la DGB.
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Pour ce qui est des allocations de DTS du FMI (Fonds Monétaire International), elles se situent à 70 milliards sur une prévision de 70 milliards. Les appuis budgétaires quant à eux ont été mobilisés à hauteur de 296,4 milliards, soit un taux d’exécution de 94,7% par rapport aux prévisions de la LFR qui estimait à 313 milliards. Ils proviennent du FMI (131,3 milliards), de la Banque Mondiale (66,1 milliards), de la Banque Africaine de Développement (53,1 milliards), de l’Agence Française de Développement (45,9 milliards).
Emission des titres publics
En 2022, le Cameroun a mobilisé 485,3 milliards via des émissions de titres publics, dont 9,8 milliards en BTA (bons du Trésor assimilables), 260,2 milliards en OTA (obligations du Trésor assimilables) et 235 milliards d’emprunts obligataires. La LFR 2022 a habilité le Gouvernement à recourir à des émissions des titres publics, notamment les OTA, ainsi qu’à des emprunts bancaires intérieurs pour des besoins de financement des projets de développement, pour un montant maximum de 550 milliards. Le taux d’exécution des émissions des titres publics s’est donc situé à 88,3%. En outre, sur une prévision révisée de 20 milliards, le gouvernement n’a pas eu recours aux emprunts bancaires en 2022.
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Somme toute, les tirages sur dons sont évalués à 104,2 milliards de F pour une prévision annuelle de 142,3 milliards, soit un taux de réalisation de 73,2%.
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