Une décision du Comité statutaire de l’origine, datée du 7 avril dernier, vient d’autoriser une exemption des frais de douanes sur le marché sous-régional à 2 entreprises agro-industrielles congolaises. L’instance de la CEMAC chargée de déterminer les pays d’origine des produits pouvant bénéficier de la libre circulation dans l’espace communautaire a accordé le statut « Origine CEMAC » aux minoteries Grands Moulins de Pointe-Noire (GMPN) et Grands Moulins du Kouilou (GMK), leur permettant de bénéficier de la libre circulation en franchise de douane dans chacun des 6 pays de la région.
Plus précisément, cette exemption concerne 17 produits spécifiques. GMK, filiale de Supermarket Group, société commerciale de droit congolais, a obtenu un agrément pour 16 produits dont les farines panifiables (froment, blé, manioc etc) et autres produits issus de la transformation du blé (spaghettis). En activité depuis le 20 février 2020, GMK produit principalement de la farine de blé pour les boulangeries, pâtisseries, biscuiteries locales ainsi que pour la consommation domestique. Ce complexe industriel, d’un investissement de 45,85 milliards FCFA et qui dispose d’une production mensuelle d’environ 6 150 tonnes de farine et 1500 tonnes de son de blé, prévoit lancer l’exportation de 1 200 tonnes vers le marché communautaire afin de contribuer à la diversification de l'économie congolaise.
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Pour sa part, GMPN, filiale du groupe américain Seabord, est autorisée à vendre sa farine de blé Minoco dans l’espace commercial sous-régional sans s’inquiéter des frais de douane. Leader du marché de la minoterie au Congo, GMPN domine un marché en surcapacité (production nationale de 770 000 tonnes pour une demande d’un peu plus de 385 000 tonnes) grâce à une capacité d’écrasement de 700 tonnes par jour, soit environ 300 000 tonnes annuelles. La filiale du minotier de premier plan en Afrique détient près de 40% des parts de marché, loin devant Grand Moulin du Congo (150 000 tonnes/an), SGMP, ancienne filiale de Somdia (110 000 tonnes/an) et GMK (92 000 tonnes/an).
Cet agrément intervient dans un contexte où Seabord Compagny a mis en place un plan de relocalisation et d’upgrade pour 2025, afin de se défaire d’AGL dont elle squate actuellement le quai sur le Port de Pointe-Noire. Travaillant sur ce projet estimé à plusieurs dizaines de millions de dollars US depuis 2015, le groupe américain du Kansas entend « profiter du départ de la meunerie française pour mieux se positionner sur le marché congolais », laissait entendre la direction en octobre 2024.
Soulignons que, dans le principe, l’« Origine CEMAC » qui autorise la libre circulation des biens en zone Cemac, est un vecteur de facilitation de la stratégie d’import-substitution et d’amélioration des échanges commerciaux entre les 6 pays de la communauté. Pour bénéficier de ce statut, les entreprises doivent : utiliser à 100% ou au moins 40% des matières premières locales dans la fabrication de leurs produits et porter à 30% ou plus la contribution économique locale assise sur la valeur ajoutée desdits produits.
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