Le projet de loi de finances du Gabon récemment déposé au Parlement prévoit une masse salariale de 959, 7 milliards FCFA en 2026, en hausse de 16% par rapport à 825 3 milliards FCFA fixés pour 2025. Cette hausse est principalement due aux « Primes et indemnités des fonctionnaires » qui passent de 15,3 milliards FCFA en 2025 à 78,7 milliards FCFA en 2026 soit une explosion de 514% en valeur relative. Si le texte en examen au Parlement ne l’indique pas, ce bond des salaires vise probablement à améliorer les conditions de vie et la motivation des agents de l'État dans un contexte où l’inflation devrait s’accélérer à 2,6% après 1,8% projeté en 2025.
La solde de base, cœur de la masse salariale, augmentera de 8%, s'établissant à 833,7 milliards FCFA. Cette hausse, bien que moins considérable que les primes, assure une augmentation générale des salaires réguliers. Fait notable, le poste couvrant les « Rémunérations autres catégories de salariés » (probablement les contractuels ou les personnels non statutaires) est le seul à connaître une contraction, baissant de 15% pour s'établir à 31,9 milliards FCFA.
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Malgré une croissance notable et projetée de 30% des recettes fiscales et douanières, censées atteindre 2 404 milliards FCFA, cette performance est insuffisante pour absorber l'augmentation des dépenses de personnel. En effet, le ratio de soutenabilité de la masse salariale, un critère clé de convergence dans la CEMAC, mesurant la capacité de l'État à financer ses fonctionnaires avec ses recettes propres, s’établirait à 40% de ces recettes.
Ce niveau de 40% est largement au-dessus du seuil maximum de 35%fixé par la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC). Mais ce ratio s’améliorerait de 4,5 points de pourcentage après 44,5% en 2025. Rappelons qu'en 2023, la masse salariale du Gabon s’élevait à 704 milliards FCFA. Sur trois ans (2023-2026), elle aura augmenté de 36,3%. Précisons que pour 2026, la masse salariale du Gabon devrait représenter 17% des dépenses totales projetées à 5 633,7 milliards FCFA, contre 32% prévus pour 2025.
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