Au Cameroun, l'Agence de régulation des télécommunications (ART) a infligé une amende totale de 2,6 milliards FCFA aux deux principaux opérateurs de téléphonie mobile, Orange Cameroun et MTN Cameroun, pour « non-respect des clauses du cahier des charges relatives à la couverture et à la qualité des services de communications électroniques ».
Selon la décision signée ce 02 juillet 2025 par le directeur général de l'ART, Philémon Zo’o Zame, ces sanctions font suite à plusieurs missions de contrôle menées entre avril et mai 2024, suivies de mises en demeure adressées aux opérateurs.
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Les inspections ont couvert plusieurs corridors stratégiques, notamment Yaoundé–Mbalmayo–Ebolowa–Kyé-Ossi et Yaoundé–Mbalmayo–Ebolowa–Mintom–Ntam, ainsi que les villes de Yaoundé et Douala. Les locaux d’Orange Cameroun et MTN à Douala ont également été contrôlés, notamment sur leurs pratiques tarifaires.
Les constats sont accablants : couverture réseau inférieure aux seuils requis, taux de communications réussies insuffisants, taux de blocage élevés. Dans les grandes lignes, s’agissant d’Orange Cameroun, les enquêteurs de l’ART se sont intéressés aux taux de couverture de la 3G sur l’axe routier Yaoundé-Ebolowa-Ambam-Kye-Ossi où le niveau de couverture a été mesuré à 56,2% au lieu des 77% exigés dans le cahier de charges. L’opérateur s’est rendu coupable des mêmes carences dans la couverture de la 3G sur l’axe routier Yaoundé-Mbalmayo-Sangmélima, Mintom-Ntam où le taux a été mesuré à 82,7% au lieu de 100% comme contenu dans le cahier de charges.
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MTN Cameroun est aussi coupable des mêmes manquements sur cet axe routier tant en termes de couverture de 3G qu’en ce qui est de la 2G. Si pour la 3G, le taux de couverture se situe à un peu plus de 86%, pour ce qui est de la 2G, celui-ci est à 84%, les deux en deçà des 100% requis. Dans les villes de Yaoundé et Douala, le régulateur s’est intéressé aux taux de communications réussies en 3G, en auto 3G, 2G et en auto 2G, ainsi qu’au taux de blocage. Ainsi, dans la ville de Douala, Orange enregistre un taux de communications réussies en matière de 3G de 94,71% contre un seuil de 95% ; pour ce qui est de l’auto 3G auto, le concessionnaire se situe à 90,13% contre 95% requis.
S’agissant de la couverture en technologie 2G et auto 2G, Orange Cameroun affiche des taux respectifs de 91,51% et 90,13%, contre les 95% contenus dans le cahier de charges. Quant au taux de blocage de la 3G, il est à 29,5%, largement supérieur aux 2% exigés dans le cahier de charges. MTN Cameroun ne parvient à couvrir que 87,06% de la capitale économique avec cette technologie sur les 95% attendus selon la mission effectuée en avril 2024. La filiale locale de l’opérateur sud-africain réalise un taux de couverture de la 2G de 92,09% dans la ville de Yaoundé, inférieur aux 95% exigés. Une ville où Orange Cameroun réalise un taux de communications réussies de 90,44% pour la 2G et de 92,9% pour l’auto 3G.
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Pour la couverture 3G, Orange Cameroun ne couvre Yaoundé qu’à hauteur de 90,12% et de 92,9 en auto 3G sur un seuil de 95%. La filiale locale du groupe français est également punie pour la tarification des services de communication électroniques notamment en ce qui est du défaut de fonctionnement des codes de désinscription.
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Au total, Orange Cameroun écope de 7 sanctions pour un montant de 1,4 milliard FCFA, et MTN Cameroun de 5 sanctions, soit 1 milliard FCFA. Pour mémoire, en mai 2023, une précédente amende de 6 milliards FCFA avait déjà été infligée aux trois opérateurs (Orange, MTN, Nexttel) pour des faits similaires. Malgré les engagements d’investissement pris depuis, la qualité de service reste globalement insatisfaisante selon les autorités.

