« Le peuple attend. » La formule est revenue au moins quatorze fois dans le discours de Théodore Datouo, ce mardi 10 novembre 2026, à l’ouverture de la session parlementaire de novembre, la troisième et dernière de l’exercice. Élu le 17 mars à la tête de l’Assemblée nationale, le Très Honorable présidait sa première session budgétaire, celle où les députés doivent examiner le projet de loi de finances 2027. La répétition en dit long sur les attentes des populations qui ont élu ces parlementaires, et sur les enjeux de la session.
Un budget sous contrainte
Le chef de l’État, Paul Biya, a donné les orientations le 12 octobre dans sa circulaire relative à la préparation du budget 2027. L’exercice s’annonce sous le signe du ralentissement. Selon ce document, l’objectif de croissance est fixé à 3,6 % en 2027, contre 4,2 % prévus en 2026, soit un repli de 0,6 point. L’inflation devrait rester à 3,5 % (+0,3 point), au-dessus du seuil de 3 % fixé par la CEMAC comme critère de convergence. Les équilibres des finances publiques et des comptes extérieurs devraient aussi se dégrader. Dons compris, le déficit budgétaire passerait de 0,2 % du PIB attendu fin 2026 à 2,7 % en 2027, un net décrochage. Le déficit du compte courant ne serait pas en reste : il se creuserait de 0,3 point, pour atteindre 2,8 % du PIB.
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Fin octobre, en Conseil de cabinet, le ministre des Finances, Louis Paul Motaze, a appelé ses collègues à la « discipline budgétaire », tout en annonçant que le budget 2027 connaîtrait « une hausse considérable » malgré le durcissement des conditions du marché. Voté à 8 816,4 milliards FCFA, le budget 2026 n’a pas été révisé : aucun collectif budgétaire n’a été adopté, alors que le ministre l’avait envisagé au vu de la conjoncture internationale. Pour Théodore Datouo, « un budget ne se juge pas seulement au volume, il se juge aussi et peut-être surtout à son impact réel sur la vie des citoyens. Le peuple n’attend pas seulement des budgets votés, il attend des projets bien exécutés ».
Énergie et eau : le risque de la double peine
Parmi les secteurs jugés problématiques, l’énergie et l’eau arrivent en tête. Le président de l’Assemblée nationale, issu du Rassemblement démocratique du peuple camerounais (RDPC), parti au pouvoir, a salué la mise en service du barrage hydroélectrique de Nachtigal, qui a coûté 1,2 milliard d’euros (environ 806 milliards FCFA selon la BAD) et injecte 420 MW sur le réseau depuis mars 2025. Il redoute toutefois une aggravation des délestages si les mesures nécessaires ne sont pas prises, d’autant que l’État doit verser 10 milliards FCFA par mois à la Nachtigal Hydro Power Company (NHPC), au titre du mécanisme de « take or pay », que l’énergie produite ait été transportée ou non.
Il faut donc anticiper. « L’Assemblée nationale appelle le gouvernement à accélérer la remise à niveau des centrales existantes, la modernisation des réseaux et la mobilisation de nouvelles capacités de production pouvant être mises en service rapidement », a-t-il demandé. Et d’alerter : « sans une alimentation électrique suffisante et régulière, les stations de traitement et de pompage ne peuvent fonctionner normalement. Si rien n’est fait, de trop nombreuses familles risquent de subir une double épreuve : aux coupures d’électricité s’ajouteront les coupures d’eau ».
L’enjeu des ressources
La session présente une particularité : elle s’ouvre au lendemain de la convocation du corps électoral. Les élections législatives et municipales se tiendront le 7 février 2027. Pour les députés de la 10e législature, arrivés en fin de mandat, c’est l’occasion de chercher des arguments à faire valoir auprès des électeurs. C’est dans ce contexte que Théodore Datouo plaide pour une autonomie financière et décisionnelle des collectivités territoriales décentralisées (CTD).
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Une manière implicite de rappeler l’article 25 du code général des CTD de 2019, selon lequel la fraction de la dotation générale de la décentralisation ne peut être inférieure à 15 % des recettes de l’État. Or, ce quota peine à être atteint depuis sept ans. Le président de l’Assemblée relaie ainsi les doléances des élus locaux, qui déplorent « une asphyxie financière, les difficultés de mise en œuvre de la fiscalité locale, les contraintes liées à la centralisation de la trésorerie et les retards de reversement des ressources, notamment les centimes additionnels ».
Un appel à l’action
Pour le député Cabral Libii, du Parti camerounais pour la réconciliation nationale (PCRN), « ce discours n’est pas nouveau ». Théodore Datouo n’en invite pas moins le gouvernement à passer à l’action, notamment sur les routes. « Le peuple attend que les routes annoncées soient construites, que celles qui existent soient entretenues et que les grands axes de circulation retrouvent des conditions de sécurité et de fluidité compatibles avec les exigences du développement », a-t-il insisté. Même si le ministère des Travaux publics figure régulièrement parmi les deux ministères les mieux dotés, le réseau bitumé ne représente qu’environ 10 % des 121 873 km de routes du pays. Le chômage des jeunes, l’autonomisation économique des femmes et la montée des féminicides figurent également parmi les priorités évoquées.
Théodore Datouo a aussi rappelé que le sous-sol camerounais est riche. L’exploitation de la bauxite, du fer, de l’or, du gaz et d’autres ressources doit, selon lui, contribuer davantage aux recettes publiques. Il appelle aussi le gouvernement à régler la question des soldes engagés non décaissés, évalués à plus de 5 000 milliards FCFA, alors que des projets structurants tardent à se concrétiser faute de financements.
Un calendrier déjà bousculé
Le Parlement, Assemblée nationale et Sénat, est majoritairement acquis au Rassemblement démocratique du peuple camerounais (RDPC) : le projet de loi de finances sera donc très probablement adopté une fois déposé. Reste la question des délais. La loi prévoit son dépôt deux semaines avant l’ouverture de la session budgétaire, délai qui n’avait pas été respecté mardi, comme le confirme le député du Social Democratic Front (SDF) Djeumeni Benilde. La préoccupation est partagée par le député du RDPC Engelbert Essomba Bengono. « Je crois que, en plus du projet de loi de finances, il y a le projet de loi de règlement de l’année 2025. Si je m’en tiens aux dispositions légales, le gouvernement est déjà un peu en retard. Il faut que ces textes arrivent suffisamment à temps pour qu’on essaie de les examiner et pour voir si effectivement les principales préoccupations exprimées par les populations sont prises en compte. »
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