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Cameroun : le DG de la CNPS épinglé par le Contrôle supérieur de l’Etat pour 19 fautes de gestion

Le patron du fonds de pension public est aussi redevable à la Caisse nationale de Prévoyance sociale, au sens du rapport des inspecteurs d’Etat qui couvre la période 2008-2016, de la somme de 611 millions de Fcfa au titre du préjudice subi par l'établissement public de son fait.

Publiée dimanche 7 juillet 2024 à 19:22:12Modifiée dimanche 7 juillet 2024 à 21:09:18Temps de lecture 5 minPar Simon Pierre Mbarga

Alain Noël Olivier Mekulu Mvondo Akame, Directeur général de la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS)
Alain Noël Olivier Mekulu Mvondo Akame, Directeur général de la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS)

Aucun détournement de fonds imputé à Alain Noël Olivier Mekulu Mvondo Akame, Directeur général de la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS), à l’issue de l’enquête du Contrôle supérieur de l’Etat (Consupe). Les fins limiers du Consupe qui s’intéressaient à la gestion du fonds de pension public entre les années 2008 et 2016, ont cependant décelé des « fautes de gestion au préjudice financier non-évaluable » et qui sont imputées au directeur général.

Au total, 19 fautes de gestion qui vont de l’ordonnancement de dépenses non cautionnées dans les conditions réglementaires à la liquidation et l’ordonnancement de l’exécution des dépenses d’une valeur de 514,5 millions de Fcfa, octroyés aux membres du Conseil d’administration de la CNPS par ledit conseil au titre d’indemnités de surveillance sans service fait ou sans contrepartie équivalente ayant induit un préjudice financier équivalent au montant suscité.

Il est également reproché au DG de la CNPS l’absence de visa du contrôleur financier spécialisé sur les contrats de travail ; la non production de pièces justificatives suite à la délivrance d’un certificat de chiffrement signé ; la mise en exécution et l'application d’une délibération manifestement illégale du conseil d’administration ; constitution irrégulière de dépôt à terme dans une microfinance de 2ème catégorie ou encore mise à l’écart de l’agent comptable de la CNPS dans la signature de contrat portant constitution d’un dépôt à terme dans une banque.

Les inspecteurs d’Etat lui reprochent la même absence de diligences avec le ministère des Finances notamment en ce qui concerne la transmission des actes de désignation des agents chargés des opérations de comptabilité-matières d’une part, et de la transmission à la direction des normes et de la comptabilité-matières des comptabilités dudit ministère des comptabilités matières de la CNPS aux fins d’apurement. La même faute est « systématiquement » répétée s’agissant de la transmission au contrôleur financier spécialisé des dépenses engagées, liquidées et ordonnancées par le DG et les chefs de centre CNPS ; et des dépenses liées aux caisses d’avances et des décisions de déblocage entre 2008 et 2016. Le Contrôle supérieur de l’Etat a également noté dans son rapport qu’il y a des écarts et un manque à gagner dans le reversement des intérêts dus et échus, dans le cadre des opérations de rentabilisation de la trésorerie de la CNPS, ayant induit un préjudice financier évalué à la somme de 91,578 192 millions de Fcfa.

Manque de diligence en vue d’empêcher le fractionnement des marchés, non-respect du principe de la libre-concurrence et des procédures en matière d’établissements d’avenants, constituent entre autres, le gros de ces fautes pour lesquelles, le DG de la CNPS se voit infliger une amende de 02 millions de Fcfa. Selon le rapport, Alain Noël Olivier Mekulu Mvondo est également « constitué de débiteur de la somme de 609,578 192 millions au titre du préjudice subi par l’établissement financier de son fait ». Ce qui fait un total de 611,578 192 millions de Fcfa.

Ce rapport tombe quelques jours après que ce manager souvent présenté comme un adepte de l'orthodoxie budgétaire, a rejoint le conseil d’administration d’Afreximbank. Sa nomination a été approuvée au cours de la 31e assemblée générale de la banque qui s’est tenue à Nassau aux Bahamas. Il remplace son compatriote Jean-Marie Benoît Mani qui avait intégré le board en 2016 dans la catégorie des administrateurs de la classe B.

Patron de la Caisse nationale de prévoyance sociale (Cnps) du Cameroun depuis 2008, Mekulu Mvondo est connu pour sa rigueur et son sens du leadership. Des qualités qui lui ont permis de réaliser de belles performances à la tête du fonds des retraités. En effet, en 14 ans, Mekulu Mvondo Akame indique avoir réduit de 70% les dépenses de fonctionnement. Ce qui a permis une progression de 252% du résultat net.

Les placements sur produits financiers ont également permis à cet  établissement public d’engranger des gains conséquents. En 2022 par exemple, ces placements ont généré à la Cnps 24,2 milliards de Fcfa en hausse de 18% en glissement annuel. Des revenus qui couvrent désormais 91% de la masse salariale contre 1,4% en 2008. Bien plus, depuis l’arrivée de Mekulu Mvondo Akame à la tête de la Cnps en 2008, la pension la plus élevée a augmenté de 165% passant de 154 000 à 409 000 de Fcfa. Et la pension moyenne a progressé de 101% passant de 52 000 à 105 000 Fcfa. De même, en 2016, le taux des cotisations sociales est passé de 7 à 8,4 % et le plafond de cotisation est passé de 300 000 à 750 000 Fcfa dans le pays.

Toutefois, le rapport n'incrimine pas le directeur général de malversations financières. Les fautes de gestion dont il est question ici appellent davantage la responsabilité administrative et financière du manager, à la différence des détournements de fonds qui eux, auraient mis le DG en cause sur le plan pénal s'ils avaient été découverts. Toute chose qui amène les inspecteurs d'État à conclure au paiement d'une amende et d'une mise en débet en raison de son implication dans le non-respect des principes de gestion et des procédures administratives devant encadrer la conduite de plusieurs opérations tant dans la commande publique, la liquidation des dépenses que les recrutements.

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